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易县人大常委会规范性文件备案审查规定

作者:本站  来源:本网  
 

易县人大常委会规范性文件备案审查规定

(2008年12月17日易县第十五届人大常委会第十次会议通过)

    第一条  为加强对规范性文件的监督,维护国家法制的统一,依法行使县人大常委会的监督职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关规定,结合本县实际,制定本规定。
    第二条  本规定所称规范性文件,是指下列涉及公民、法人和其它组织权利义务,在本行政区域内,具有普遍约束力的文件:
    (一)县人民政府制定并发布或者经县人民政府批准由所属工作部门发布的决定、命令、规定、办法、实施细则等;
    (二)县人民政府所属工作部门、实行垂直领导的部门自行制定的规定、办法和实施细则等;
    (三)县人民法院、县人民检察院制定的指导审判和检察工作的文件;
    (四)乡(镇)人大及其主席团为实施法律、法规或者就本行政区域内的重大事项做出的决议、决定等;
    (五)县人大常委会认为需要备案审查的其他规范性文件。
    第三条  规范性文件备案,坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。
    第四条  规范性文件自发布之日起5日内,由制定机关向县人大常委会报送备案审查。
    规范性文件报送备案材料包括备案报告、规范性文件文本、起草说明。
    规范性文件报送备案材料应当按照统一格式装订成册,一式六份,并同时报送电子文本。
    第五条  县人大常委会办公室在常委会的领导下,负责牵头组织对规范性文件的备案审查工作,其它工作部门积极配合。
    第六条  县人大常委会对规范性文件主要审查是否存在下列情形:
    (一)超越法定权限,限制或者剥夺公民、法人或其他组织的合法权利、或者增加公民、法人或其他组织的义务;
    (二)同法律、法规和各级人民代表大会及其常委会的决议、决定相抵触;
    (三)违反法定程序;
    (四)与其它规范性文件交叉或矛盾;
    (五)其它不适当的情形。
    第七条  县人大常委会办公室可以召开有关工作机构参加的联合审查会议,听取制定机关有关情况说明;可以召开论证会,听取有关部门和专家、学者意见;也可以采取其他形式进行审查。
    对规范性文件进行审查时,需要制定机关提供相关材料或者说明有关情况的,制定机关应当积极配合;需要征求有关部门意见的,有关部门应当在规定时间内予以回复。
    第八条  经审查认为规范性文件存在第六条规定情形之一,应当修改或废止的,可以先由县人大常委会办公室与制定机关沟通,建议制定机关自行修改或废止该规范性文件。
    制定机关同意修改或废止的,应当在三十日内对该规范性文件进行修改或废止,并报县人大常委会备案,同时重新向社会公布。
    制定机关认为不需要修改或废止的,应当在三十日内书面提出不予修改或废止的理由,报县人大常委会办公室。
    第九条  制定机关未在规定的期限内修改或废止,或者制定机关提出的不予修改或废止的理由不成立的,县人大常委会办公室可以报县人大常委会主任会议同意后,向制定机关提出书面审查意见。
    第十条  制定机关收到书面审查意见后,应当在三十日内对该规范性文件进行修改或废止;制定机关在规定时间内不予修改或废止的,由县人大常委会办公室向县人大常委会主任会议提出处理建议,由主任会议向县人大常委会提出撤销该规范性文件的议案。
    第十一条  县人大常委会可以决定撤销规范性文件,也可以决定撤销规范性文件的部分内容。
    县人大常委会的撤销决定向社会公布。
    第十二条  县人大常委会办公室应当对规范性文件的制定、公布、备案情况进行监督检查,并将检查结果以书面形式在县人大常委会会议上通报。
    第十三条  本规定自通过之日起施行。

 

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