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易县人民代表大会常务委员会关于对决议、决定执行和视察、评议、审议意见办理情况进行检查督办的暂行规定

作者:本站  来源:本网  
 

易县人民代表大会常务委员会关于对决议、决定执行和视察、评议、审议意见办理情况进行检查督办的暂行规定

(2009年9月17日易县第十五届人大常委会第十五次会议通过)

第一条 为维护县人大常委会决议、决定和视察意见、评议评价意见、审议意见的权威性和严肃性,促进决议、决定的执行和视察、评议、审议意见的处理,使县人大常委会的监督更富有实效,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律法规的规定,结合我县实际,制定本规定。
第二条  县人大常委会决议、决定是具有法定效力的文件,承办机关必须按照要求在规定期限内执行。县人大常委会的视察、评议评价、审议意见是对工作或事项提出的具有建设性的改进措施和要求,具有一定的法律约束力,有关机关必须认真研究处理,并向县人大常委会报告研究处理结果;按照法律要求,县人大常委会有关工作机构要督促有关方面进行整改,落实整改建议。
  第三条 本规定所指的检查督办适用于以下情况:
(一)县人民政府及其组成部门、县人民法院、县人民检察院(以下简称“一府两院”)执行县人大常委会决议、决定情况;
(二)“一府两院”研究处理县人大常委会及主任会议视察意见、审议意见情况;
(三)县政府组成部门、直属单位、垂直管理部门 、县人民法院及其工作机构、县人民检察院及其工作机构研究处理县人大常委会及其主任会议组织开展的专项工作评议和部门综合工作评价意见情况。
  第四条  检查督办应当依法进行,以监督、支持“一府两院”及有关部门依法行使职权,改进工作。
第五条 决议、决定和视察、评议、审议意见的交办。在会议或活动结束后七日内,由县人大常委会办公室以县人大常委会或县人大常委会办公室文件形式通知“一府两院”及有关部门研究处理。交办文件时要附加交办卡。
(一)明确报告机关。由“一府两院”执行或处理的,由县人民政府县长或主管副县长、县法院院长、县检察院检察长负责报告。由县人民政府指定其一个部门处理的,其执行或处理情况的报告经县人民政府审定后,可以委托该部门负责报告;由县人民政府指定两个以上(含两个)部门处理的,应当由县人民政府负责报告。县人大常委会及其主任会议直接要求有关部门处理的,由该部门负责报告。
(二)明确报告时间。对决议、决定的执行情况,应在要求的期限内报告。对视察意见、评议意见、审议意见的研究处理情况,一般应在三个月内将研究处理情况由其办事机构送交县人大常委会有关工作机构征求意见后,向常委会提出书面报告。有特定期限要求的,应在要求的期限内报告。
第六条  决议、决定和视察、评议、审议意见的承办。
(一)“一府两院”主要领导签署意见,指定分管领导并进行研究,确定办理意见;
(二)“一府两院”分管领导和县人大常委会分管副主任共同召集承办单位召开协调交办会,分解任务,明确责任;
(三)在接到交办卡一周内,“一府两院”的办事机构要将研究办理意见及任务分解情况与县人大常委会有关工作机构沟通后,书面向县人大常委会报告;
(四)在执行或办理中期,承办机关要以书面形式向县人大常委会报告工作进度;
(五)规定期限到达后要向县人大常委会报告执行或办理结果;
(六)“一府两院”执行决议、决定或办理审议意见时,因特殊情况不能如期反馈的,应及时向主任会议说明情况,由主任会议决定处理办法,并报告县人大常委会。
第七条  决议、决定和视察、评议、审议意见的督办。县人大常委会及其工作机构应采取有效措施对决议、决定的执行和视察、评议、审议意见的处理情况进行督办。
(一)实行定期联系制度。县人大常委会有关工作机构应与承办机关加强联系,掌握决议、决定执行情况和视察意见、评议意见、审议意见研究处理情况的进度,并及时向主任会议报告。
(二)实行催办制度。对承办机关逾期不反馈交办卡及其要求事项、中期执行或办理报告的,县人大常委会将送发催办函催办。
(三)实行督办制度。县人大常委会主任、副主任、有关工作机构按照承办机关分解立项的要求,深入到有关单位和部门进行检查督促,以便及时发现问题、解决问题。
(四)实行中期视察评估制度。主任会议认为有必要时,将组织常委会组成人员和专业人士成立视察组进行专题视察,并听取承办机关负责人的工作进度汇报,评估办理质量和水平。视察检查时,有关机关或部门的负责人和有关人员,应当如实报告情况、回答询问。
    第八条  听取和审议执行或办理报告。办理期限到期后,县人大常委会会议或主任会议将听取承办机关的执行或办理报告。承办机关应按照县人大常委会或主任会议的要求采取下列报告方式:
    (一)书面报告。承办机关向县人大常委会会议或主任会议书面报告执行或办理结果,其书面报告需经承办机关主要领导签字;
    (二)口头报告。根据工作需要,县人大常委会可以要求承办机关负责人到会报告情况;
    (三)回答询问。根据工作需要,县人大常委会可以要求承办机关负责人或具体责任人到会并回答询问。
(四)民主测评。由县人大常委会组成人员对办理报告进行满意度测评。
第九条  审议和测评结果的处理。
(一)县人大常委会应每年对报告决议、决定执行情况和视察意见、审议意见处理情况的监督工作进行总结、通报,对好的单位和部门要予以表扬并向社会公布。测评结果对外公布并在公布上刊登;
(二)测评结果为“不满意”的,承办机关应当按照审议意见继续办理,并再次报告;
(三)经测评,再次报告结果仍为“不满意”的,县人大常委会依法启动质询程序;
(四)在县人大常委会会议期间,常委会组成人员对报告不满意的,三人以上联名,可以向常委会书面提出对执行决议、决定或办理视察意见、评议意见、审议意见的“一府两院”或有关部门的质询案,由主任会议决定交受质询机关答复。
    第十条  对违反本规定有下列行为之一的,应当对承办机关、部门的主要负责人进行通报批评或进行质询:
    (一)在规定期限内不报告决议、决定执行情况或者视察意见、评议意见、审议意见处理情况的;
(二)不如实报告决议、决定执行情况或者视察意见、审议意见处理情况的;
    (三)无故不到会报告、听取意见、回答询问和不如实报告情况、解答问题的。
第十一条 本规定自通过之日起施行。

 

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